中国绿色时报11月21日报道（记者  厉建祝  康勇军  姚远）　霾舞京畿折射的是首都北京的生态问题。北京的生态现状不独与北京有关，对北京生态的关切者也远不止北京人。
　　张家口，与北京山水相连；王晓东，中共张家口市委书记。张家口正在强力推进绿色发展综合改革试验区建设，构建“首都新型生态屏障示范区”，加快创建“国家森林城市”。王晓东说：“在张家口大力推进生态建设，既是为北京送清风、输净水的政治责任，也是张家口自身经济发展的战略选择，更是民生社会的迫切要求。”
　　那么，张家口如何实现保障服务北京与推进自身发展的协调统一？张家口建设“首都新型生态屏障”的内涵又是什么？日前，《中国绿色时报》记者采访了张家口市委书记王晓东。
　　打造首都生态保障的“升级版”是政治责任
　　张家口市位于河北省西北部，北与内蒙古自治区毗邻，距我国四大沙地之一的浑善达克沙地只有50公里；东南与北京接壤，是首都北京重要的生态屏障和水源地，是我国重要的生态功能区。
　　“北京是我们国家的首都，是祖国的心脏，是中国面向世界的重要窗口。张家口处在北京的上风上水，党的十八大提出建设美丽中国，要求我们必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，生态文明建设才是可持续发展的生命线。所以，张家口市生态建设工作要站在推进京津冀一体化、维护首都生态安全的高度上来抓，林业工作要着眼于满足首都北京对张家口生态建设的需求上来干。”
　　“按照党的十八大建设生态文明的要求，着眼于优化生态空间布局、构建绿色生态屏障、提升生态综合功能，我们规划编制了张家口‘首都新型生态屏障建设’示范区项目，这个首都生态屏障的‘升级版’，将着力建设立足中国、面向世界的国家级生态示范区。”王晓东介绍说。
　　王晓东告诉记者：“张家口市的生态很脆弱，也是水资源匮乏地区，水资源的大量浪费和超采，使生态更加脆弱。同时，张家口是北京地表水主要来源地之一，密云水库上游流域面积的40%在张家口境内，而官厅水库流域80%在张家口境内，这就使张家口的水资源保护与首都用水安全紧密相关。”
　　王晓东说：“为了保证北京的水的质量，几年来我们关停了500多家污染企业，农业上实行‘三禁’，禁止种植水稻、禁止施用化肥、禁止使用农药，同时对水质全面监测。”
　　除了缺水，张家口还有个显著特点，那就是多风沙。
　　张家口坝上五大风口是西北风沙入京的主要通道和沙源地。记者了解到，为了有效地阻挡风沙进京，张家口“首都新型生态屏障建设”示范区项目，将在坝上及坝缘地区，依托京津风沙源治理、退耕还林等国家重大生态修复工程，通过荒山荒地造林、退耕还林、通道绿化、织网补带、补植补造、成过熟林更新改造等六大工程，构建布局合理、系统完备、功能完善、经济社会效益显著的新型生态屏障，打造首都生态保障的“升级版”。
　　项目规划从2013年到2017年，实施荒山荒地造林248万亩、退耕造林40万亩、通道绿化2.64万亩、坝上林网织网补带造林32万亩、补植补造159.9万亩、成过熟林更新改造50.7万亩，项目重点构建“两带一网”：北部河北内蒙古边界防风阻沙林带、南部沿坝水源涵养林带和中部农田牧场防护林网。
　　项目建成后，项目区可增加森林面积482.54万亩，森林覆盖率由20.37%提高到39.24%，年均增加3.74个百分点；全市森林面积年均增加96.5万亩，森林覆盖率年均增加1.74个百分点；通过治理，水源涵养能力将提高到每平方公里22.5万立方米，是治理前的2.1倍，可增加水源涵养量7.23亿立方米，相当于南水北调中线工程年度调水总量的5.2%，相当于北京市2012年总用水量的19.8%。同时，增加活立木蓄积1500万立方米，增加二氧化碳吸收能力2430万吨。坝上及坝缘地区防风固沙、水源涵养、净化空气、控制水土流失的功能将明显提升，首都绿色生态屏障的作用将更加凸现。
　　实现绿色崛起是经济社会发展的战略选择
　　“为北京送清风、输净水是张家口的政治责任。其实，大力推进生态建设，也是张家口自身的现实需求和战略选择。张家口只有充分发掘生态区位优势，在林业上做大文章，全面加快林业建设步伐，才能更好地促进全市经济社会的可持续发展。实现绿色崛起已经成为张家口发展的关键。”王晓东说。
　　“张家口全市人民正大力进行生态建设，由于先天条件和经济实力所限，就艰难状况而言，张家口的生态建设就像是一场‘生态修复战’。”
　　资料显示，张家口历史上曾是林木繁茂、禽兽繁多之地，甚至坝上地区都曾分布有大量的原始森林。史料记载，元朝在灭金的过程中第一次大规模破坏了河北坝上地区的森林。明朝垦林烧荒、扼杀无辜，边遂战事再起，引起新一轮更大程度上的毁林。清朝为巩固边防，在坝上设立了若干个规模庞大的固定牧场，加上“招民垦种”及修房盖屋、烧饭取暖，每年消耗大量林木资源，到清末张家口坝上的森林已绝迹，民国时期更是放纵驻军伐木做饭取暖，并出售木材筹饷，四旁林木也被基本砍光……
　　“张家口被称为‘武城’，从元朝开始直至解放战争，张家口一带金戈铁马，炮火连天，生态未尝休养，人民未得安生。因此从历史变迁看，是战争摧毁了张家口一带的良好生态。今天，我们要发动生态建设的‘战争’，要用打一场‘战争’的决心和力量来推动张家口的生态建设。打赢张家口的‘生态修复战’，为首都北京保水源、阻沙源是政治责任和担当，还原地方良好人居环境、造福一方百姓也是政治责任和担当，是张家口城市发展转型升级、实现可持续发展的必然选择。”王晓东坚定地说。
　　水是张家口的瓶颈之一，张家口的高效节水是自身发展乃至全国用水的一道风景线。
　　在张家口3.7万平方公里土地当中，坝上占1.35万平方公里，生态十分脆弱，地势高，调水的成本和工程量极大。“多年来，坝上的地下水位持续大幅下降，老百姓过去打井十几米就有水，后来打七八十米都没水。2008年我们打过12眼监测井，得出的结果是坝上地下水每年下降2米-5米， 这样下去20年就会下降百米左右，到时坝上110多万农牧民将会失去基本生存条件。”王晓东不无忧虑地说。
　　根据实际情况，张家口市提出以用水资源拥有量来支撑农林业可持续发展，在坝上地区大力实施以膜下滴灌为主要方式的高效节水工程改造，并探索出“定额用水、综合收费、阶梯水价、协会管理”的节水机制，促进水资源合理开发利用，破解水资源短缺瓶颈。“根据监测，坝上实行高效节水后，每年的地下水位都在回升，经过三年的努力，预计明年就能将坝上超采的5000万立方米水全部还回去。”王晓东又自豪地说。
　　推行节水新机制后，坝上的蔬菜种植节肥、节电、省人工，加起来就为农民年节约生产成本310元左右，增加效益1100元左右。“农民们高兴得不得了，关键是张家口的高效节水没有额外投入，只是利用国家‘小农水’的常规项目就把事情做好了。现在的蔬菜，不管是育苗、研发，还是品牌打造，都红红火火。我自己都没有想到坝上高效节水后我们的蔬菜种植成了一道风景，现在谁看谁都觉得震撼。”王晓东高兴地告诉记者。
　　值得一提的还有张家口建立的多方参与的营林护绿新机制。
　　张家口坚持政府主导、社会参与的原则，在实施好国家和省、市重大生态建设工程的同时，积极引入了市场机制参与生态建设：由政府主导，组建股份合作林场，通过土地流转，划定利益分成比例，开展规模化造林；支持企业经营，支持企业以多种形式开展造林示范；鼓励农户参与，积极鼓励农户以土地转包、入股、合作、联营等多种方式参与建设，并坚持谁建设、谁管理、谁受益，形成责权利相统一的新型建设经营机制，大大提高了生态建设成效。
　　“我们的‘塞北林场’就是在地无一亩、树无一棵、房无一间的情况下，林场职工用心血和汗水、忠诚和奉献，演绎了从荒山秃岭到林海碧波的新跨越，建成了一个150万亩、两亿多株乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障，使得昔日水土流失重灾区变成了如今林的海洋、鸟的天堂、花的世界、人们旅游休闲的好地方。”王晓东期望塞北林场的经验能发挥更大的示范作用。
　　构建“绿”“利”双赢的生态产业新体系是民生要求
　　按照“首都新型生态屏障建设”示范区项目规划，今后一段时间，张家口林业发展将坚持生态林业、民生林业并重，在生态优先的前提下，进一步做强葡萄、杏扁、种苗花卉优势产业，扩大经济林等种植规模，5年内新增柠条、沙棘、沙果等生态经济树种200万亩，开展欧李、中国红玫瑰、文冠果、油用牡丹等经济林的栽培试验及推广。同时，引进和扶持一批龙头企业，大力发展生态产品的深加工，并积极探索农民以生产要素参股、入股等利益联结机制，拓展农民增收渠道，开辟农民致富门路。
　　“我们的‘首都新型生态屏障建设’示范区项目不是孤立的，建成后，将实现国家增绿、农民增收、地方增税的多赢和长远利益与当前利益同享的目标。”王晓东解释说。
　　据测算，张家口的“首都新型生态屏障建设”示范区项目建设过程中可以吸纳农民从事造林增收，每年需用工460万个，按每日工80元计算，农民年均增收3.36亿元。同时，通过深度开发可形成强大的绿色产业链，带动项目区种养殖业、林副产品加工业、生态旅游业、服务业等相关产业的发展，拓宽农民就业增收渠道。通过工程的实施，林畜产品将大幅增加，林木加工、畜产品深加工等相关产业将加快发展，农业产业结构调整将加速推进。
　　有人算了一笔账，张家口“首都新型生态屏障建设”示范区项目建成后，经济效益总值达108.3亿元，其中直接效益89.1亿元、加工增加值19.2亿元；可增加税收3.8亿元。可以预见，“首都新型生态屏障建设”示范区项目将有力带动农民增收，并将为促进张家口区域环境、资源、社会、经济的可持续发展奠定良好基础。
　　“当前，张家口正积极创建‘国家森林城市’，张家口需要国家森林城市这张绿色名片来提升城市的形象和竞争力，这将有力地推动张家口城市的持续健康发展。张家口有为首都‘阻沙源，保水源，建京津生态后花园’的责任，也有为当地老百姓建设宜居家园的责任。”王晓东坚定地说，“创建国家森林城市势在必行！”
　　翻开岁月的书签，对于首都北京，张家口人的付出和奉献实在是太多了，记者走在这片土地上，不时都能感受到历史的沉重。然而，记者同时也能感受到一片生机盎然、斗志昂扬，因为在这片土地上的一草一木、一人一事都散发着不屈不挠的精神和积极奉献的热情。无疑，这无限的活力将引领张家口实现“绿色崛起”。王晓东兴致勃勃地向记者描述：“现在的张家口是一片生机勃勃的景象，尤其是夏天的时候，谁来谁高兴！因此，张家口这几年旅游产业收入以年均近50%的增速连年飞速增长不是偶然的。”
　　王晓东，张家口，我们有理由相信首都北京上风上水的人和城，以强烈的政治责任感和事业心，做好生态建设的大课题，实现区域经济和社会的可持续发展。